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老王是通过加拿大某个海洋省的省提名项目移民拿到PR的。登陆这个海洋省后满心欢喜，先带家人好好旅游了一圈，然后准备在海洋省大干一番。可是现实是残酷的，海洋省的失业率高居全国前列，特别是最后加入加拿大联邦的纽芬兰省，失业率已经高达14%多，是经济大省阿尔伯塔省（AB）的两倍，全国失业率最低省卑诗省（BC）的几乎三倍（2017年10月加拿大统计局数据）！本地人都要搬到其他省去找工作，一个新来的移民想找到一份合适的工作难度可想而知。所以干投了几个月简历之后，石沉大海毫无音讯，老王有点慌了，寻思着自己是不是该换个地方找工作试试？然后他脑子里第一个问题就是这篇文章的标题。
这可能是加拿大移民圈的第一大问题。所有依靠省提名项目移民加拿大的朋友都会有这个担心，甚至是联邦技术移民也会有这个问题，如果他们想去魁北克居住发展的话。
这里的背景知识只有一个，那就是大家都害怕一个叫做“居住意向”的条款。每个省提名项目的目的都是想让新移民来到本省，为当地经济做贡献。所以递交省提名时省移民局一般都会要求一份“定居计划（Settlement Plan），以及附带要求签署在提名省有“居住意向（Intent to Reside）”。
但因为个人情况和境遇不同，有些朋友登陆到了给自己省提名的意向省份之后，发现自己并不适合，或者找不到工作，或者其他省有更好的机会。这是就面临着一个离开提名省的问题。那这到底会不会产生问题？
常见的答案有这么几种：
不要走，因为你已经签了“居住意向（intent）”。走了的话，提名省会找麻烦。就算现在不找，以后也可能在入籍或者5年之后续PR的时候被为难，出问题。
可以走，但是需要住满两年或者若干年。
走，随便走。
那么到底哪种说法对呢？我们挨个说。
答案一是加拿大移民圈里的最大的声音，可惜也是最大的流言。说出这个答案的人一般还会附带“恐吓式建议”，那就是你不怕？那你就试试看！对于未来的未知恐惧，可以深深的影响大多数人。
答案二好一些，至少承认可以走。可惜后半部分又开始胡说，编造了一个居住年数要求。你要问为什么是两年不是三年不是一年的时候，说这个答案的人也又找不出任何依据。其实是你翻遍所有省提名要求，甚至移民法，也不会找到关于这个年数的具体要求。
那么显然，答案三才是正确答案。
为什么会可以随便走呢？之前省提名阶段不是有“居住意向”吗？这样一走，不是属于违反省提名条款了吗？其实并没有。
加拿大是一个法制国家，对于这样的大决策问题，光问来问去，看别人的案例和说法是不够的，我们必须找到法律支持。正巧，支持你离开的法律是加拿大最大的那部法，宪法。翻阅《加拿大宪法法案》（Constitution Act, 1982）里的第一部分，《加拿大权利与自由**》（Canadian Charter of Rights and Freedom）第六部分，里面清晰写着：
每个加拿大公民都有权利进入、停留和离开加拿大。（Every citizen of Canada and every person who has the status of a permanent resident of Canada has the right）
每个加拿大公民和每个拥有永久居民身份的人都有权利（Every citizen of Canada and every person who has the status of a permanent resident of Canada has the right）：
迁徙以及定居在任何省份；并且（to move to and take up residence in any province; and）
在任何省份谋生。（to move to and take up residence in any province; and）
这里可以看到，宪法不仅给了加拿大公民（Citizen）这种自由迁徙的权利（Right to move and gain livelihood），同时也给了有永居身份（PR）的人一样的权利。理论上，这篇文章写到这里就可以结束了。宪法都支持了，我再多说什么似乎都是废话。
事实上，在我搜集资料的时候，在英文论坛里也能看到很多其他国家移民来加拿大的人也有同样的担忧，这很正常，移民的当然不止有中国人。但是当有人在回复里贴出了这段宪法里的原文，基本上讨论就结束了。可是中文移民圈的信息说法却总是超乎我的想象，甚至可以击溃我，让我无言以对。
比如就有人持这样一种观点，他也认可这段宪法原文，但是他的想法角度极其刁钻。他认为，宪法确实可以让你走，但是没说以后不会为难你，所以要是你以后续卡时候被为难，也很正常。还有一类人更加神奇，一看就是大陆待久了。他们直接认为法律只是法律，你一个外国移民，新来的，人家想为难你照样为难你。然后他们要求你提供一个真实案例，说身边有个认识的人通过省提名移民，然后登陆后离开了提名省，最后五年后续卡没有被为难。只有真的出现了这样的案例，他们才会相信，法律写了什么并不重要。
这些一看就是蠢话，没有驳斥的必要。所以我还是继续分析“居住意向”。
其实有担忧是正常的，但“意向”就真的只是“意向（intent）”，不是法律。意向是可以改变的，即使是之前省提名申请时签了字。举例来说，比如你以旅游访问签目的来加拿大旅游，旅游期间萌生了学习的念头，于是申请学校，拿到录取，申请学签，这个时候你的意向就已经改变，从最初的旅游访问意向，变成了学习意向。但这是完全合法的。事实上这已经发展成一个套路，那就是“旅转学”。那么省提名的“居住意向”同理，你到了提名省之后，意向也可以发生改变，于是搬到了其他省。
注意，不要搞错了，这个迁徙自由是在你拿到PR身份之后才有的权利。也就是说，你如果提名省是海洋省，但是你根本没打算去海洋省，在温哥华入境登陆（Landing）时被发现连去海洋省的机票都没有，这个时候就不怪边境局怀疑你虚假陈述（misrepresentation）。因为你还不是PR，不受宪法的“迁徙自由”条款保护。而边境官可以因为你违反了之前的省提名条款，也就是居住意向，给予你严重后果，比如直接拒绝入境，不批准你的pr身份，甚至五年内不得入境加拿大不得申请移民。事实上这类案例有很多，之前看新闻，有一个海洋省的省提名获得者，在最后一步前功尽弃。因为他在多伦多入境登陆时，被边境官发现已经辞掉了原来在海洋省的工作，并且闲聊中还透露出要在多伦多发展深造的打算。于是他没拿到PR身份，并且他之前的省提名项目已经发生了改动，他不再符合要求，这么多年的移民努力一场空。这真是一场极大的悲剧。
那么什么时候才算是正式的PR呢？不是拿到已经贴了移民登陆签证的护照时，也不是最后拿到枫叶卡时，而是你在顺利登陆（Landing）成功，入境加拿大的那个时候，你才是加拿大的永久居民（PR），无论有没有卡。所以边境登陆才是最后一关。
另外也不要误会，我说可以走，当然不是说一定要走，也没有说一去了马上就走。实际操作里确实很难证明一个人的”意向“是登陆之前还是登陆之后改变的，但考虑到每个省的省提名项目都是指望提名人会给当地经济带来一定贡献，这样拿到PR身份马上就走，虽然法理上很难被追究，但终究道义上有些过不去。所以推荐的操作是先在提名省找寻工作，尽最大可能来想办法留在提名省工作。但是实在找不到，这个也不能怪自己，别的省有好工作，为了生存当然要去。
再看看加拿大本地的反应。这样通过省提名，最后PR跑了的事情其实早已经不新鲜，很多省都会有不满。事实上移民流失最严重的省是魁北克，每年魁北克要收所有省里数量最多的移民，但根据最新的数据，过去五年里，魁北克每年净流失移民数量是七千人。但是不满归不满，宪法在那里摆着，省政府能做的很少。
很少，不代表没有可做的。其实加拿大法律界和媒体界早就献计献策，那就是学澳洲。先给个条件工签，然后满足条件再给申请永居（PR）。事实上，这样两步走的方式也已经在加拿大的一些商业省提名项目开始实施了。比如曼省，萨省等的企业家移民项目，就已经是这样。先让你登陆，给一个两年左右的工签，当满足了商业经营条件之后，才允许申请永居。这样的方式也算是被逼出来的。其实企业家或者投资移民这类的，按加拿大各省移民局之前的天真想法，是应该最不能跑的。因为申请人交了很多押金（十几万加币以上），他们要满足签的商业条款协定，才能拿到这些押金退款。没想到啊，这类移民根本看不上这点钱，直接就扔了，什么做生意搞投资，我们就是花钱来买身份的，拿了就跑。所以这类两步式的省提名方式相对于一步到位的直接给PR确实是不知道高明到哪里去了。未来很难说不会被借鉴到其他经济类省提名项目里。
最后看一个安省移民局的官网截图。算是对这个问题给一个盖棺定论的说法吧。
问：在我递交我的申请之后，我可以换工作或者暂时离开加拿大吗？
答：你一但成为了永久居民，你可以在加拿大任何地方生活和工作。但如果你正处在省提名或者联邦PR审理阶段，你离开了现在的雇主。那么你的提名和申请可以被安省省提名项目拒绝。长期的不在安省居住，也会影响你的省提名项目资格。你应该告知安省移民局。 |
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楼主: 何去何从
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发表于 2021-1-29 19:25:02
